Tato oblast je zaměřena na podporu spolupráce podniků, vědecko-výzkumných
a vzdělávacích institucí a komunální sféry na regionální i nadregionální úrovni s možností
podpory i mezinárodní spolupráce nových i existujících uskupení. Zejména budou
podporovány projekty identifikace, zakládání a rozvoje klastrů a technologických platforem.
Převládajícím zaměřením této oblasti podpory je tvorba infrastruktury pro rozvoj spolupráce
především v oblasti výzkumu a vývoje, vzdělávání, internacionalizace, transferu know-how
a podpora konkrétních projektů společně realizovaného průmyslového výzkumu a vývoje
podniky a vědeckovýzkumnými institucemi.
V rámci této oblasti bude podporováno několik typů kooperačních seskupení a kooperační
projekty těchto seskupení v rámci volnějších forem spolupráce. Podpora formou dotace bude
směřovat do vytváření a rozvoje regionálně koncentrovaných odvětvových seskupení
podnikatelských subjektů a podpůrných institucí včetně výzkumných a vzdělávacích subjektů,
tj. klastrů. V rámci této oblasti budou podporovány i technologické platformy, a to jak vznik a
rozvoj národních technologických platforem a propojení veřejného a soukromého sektoru
v oblasti VaV ve strategicky významných technologických oblastech (ve vazbě na OP VpK
a OP VaVpI), tak i zapojování českých výzkumných institucí a podniků do mezinárodních
technologických platforem.
Podpora poskytovaná v rámci této oblasti bude rovněž směřovat do rozvoje infrastruktury pro
průmyslový výzkum, vývoj a inovace se zaměřením na transfer technologií mezi subjekty
inovačního prostředí, na podporu přímých vazeb mezi výzkumnými institucemi
a podnikatelskou sférou.
Podporován bude proces zakládání, činnosti a dalšího rozvoje podnikatelských inkubátorů,
resp. podnikatelských inovačních center (BIC, PIC) vytvářejících podmínky pro vznik
a rozvoj malých a středních inovačních firem zaměřených na realizaci nových technologií
a konkurenceschopných výrobků a služeb. Cílem je podpora infrastruktury pro vznik a rozvoj
nových firem, zejména start-up, a pro rozvoj spin-off, s inovačním potenciálem a s využitím
brownfields.
Zdůvodnění oblasti podpory: Jednou z největších bariér konkurenceschopnosti ekonomiky
ČR je nedostatečná komunikace mezi sférou výzkumu a vývoje a sférou podnikání. Zakládání
různých forem kooperačních uskupení anebo seskupení vědecko-výzkumných, výrobních a
obchodních organizací představuje cestu efektivního řešení projektů na úrovni vysokých
inovačních cílů a požadavků, které si jednotlivé zúčastněné subjekty nemohou samy dovolit.
V současné době jsou ve světě rozvíjeny různé typy takovýchto uskupení s různou dělbou
kompetencí, zdrojů a odpovědností rozdělenou mezi jejich jednotlivé členy. Výsledkem
spolupráce v rámci vytvořených kooperačních uskupení je vysoký potenciál sdílení moderní
podnikatelské infrastruktury, laboratorních, testovacích a výrobních prostředků, potřebného
(rizikového) kapitálu, ale i znalostí, vědomostí, informací a kapacit odborníků vědy,
technické, výrobní a obchodní praxe, vedoucí k eliminaci špatných řešení, snižování rizik a ke
konečné vyšší rychlosti realizace inovačních záměrů s vysokým uplatněním na náročných
trzích. V poslední době se praxe spolupráce (zakládání platforem vědeckotechnické a
inovační spolupráce v nově vytvářených kooperačních uskupeních) dostala i do centra
evropského zájmu aktivit rozvíjených pod názvem European Research Area (ERA),
doporučovaných k účasti i všem členským zemím EU.
Vytváření technologických platforem, inovačních center a dalších forem spolupráce typu
klastrových iniciativ mezi podniky, mezi podniky a veřejnými výzkumnými a
vysokoškolskými institucemi a za účasti dalších veřejných institucí představuje jeden
z rozhodujících směrů v získávání konkurenčních výhod a dosahování inovačních výsledků
schopných mezinárodního uplatnění.
Z analýz, které se zabývají konkurenceschopností ekonomiky, vyplývá, že v České republice
není transfer dostupných výsledků výzkumu a vývoje do inovačních procesů dostatečně
účinný. Nízké jsou výdaje státního rozpočtu na výzkum a vývoj, navíc nefungují nástroje
motivující k vyšší mobilitě vědecko-technických pracovníků mezi výzkumnými ústavy,
univerzitami a výrobními podniky.
V oblasti rozvoje inovační infrastruktury a infrastruktury pro výzkum a vývoj se považuje za
klíčovou zejména podpora spolupráce univerzit a výzkumných organizací s podnikovou
sférou, podpora transferu výsledků výzkumu do praxe a podpora pořízení, technického
zhodnocení a oprav vybavení a zařízení. Tyto cíle mohou být realizovány prostřednictvím
podpory podnikatelské a inovační infrastruktury. V rámci této oblasti podpory bude proto
formou dotací podporován proces zakládání a rozvoj inkubátorů, vědeckých a vědeckotechnických
parků, zakládání a rozvoj center pro transfer technologií (tj. podpora přímé vazby
mezi výzkumnými institucemi a podnikatelskou sférou).
Cílem oblasti podpory je vytvářet příznivé podnikatelské prostředí, zlepšovat podmínky pro
podnikání a inovace a rozvíjet konkurenční výhody díky zlepšování vazeb mezi výzkumem,
vzdělávacími institucemi a podnikatelskou sférou a veřejnou správou.
Typové podporované projekty klastru budou založeny na spolupráci členských firem ve více
oblastech – např. společný nákup a využívání testovacích, měřících a laboratorních zařízení,
společné workshopy, semináře, výstavy či marketingové prezentace. Cílem projektů je
postupné zavádění inovací ve výrobkovém portfoliu a souvisejících procesech dosažených na
základě zlepšování vzájemných vazeb mezi firmami, terciární sférou a výzkumnými
institucemi.
Typovým podporovaným projektem technologických platforem bude sdružení klíčových
subjektů daného odvětví z průmyslové, výzkumné a veřejné sféry, které bude definovat
výzkumné a vývojové priority, harmonogram a akční plány ve střednědobém a dlouhodobém
horizontu – vypracování strategické výzkumné agendy a její následné implementace.
Dalšími typovými podporovanými projekty v oblasti podpory „Platformy spolupráce“ bude
zakládání a rozvoj center pro transfer technologií, vědeckých a vědeckotechnických parků, a
to rekonstrukcí či výstavbou objektu; zakládání a rozvoj podnikatelských inkubátorů a
podnikatelských inovačních center (BIC, PIC apod.), které provozují inkubátor; zakládání a
rozvoj sítí Business Angels.
Na tuto oblast podpory se předpokládá vyčlenit 17,30 % alokace OPPI.
Podpora bude poskytována formou dotací.
Příjemci podpory budou podnikatelské subjekty (MSP, popř. v odůvodněných případech i
velké podniky), sdružení podnikatelů, podnikatelská seskupení, územní samosprávné celky,
veřejné výzkumné instituce, vysoké školy a ostatní vzdělávací instituce, neziskové
organizace, obecně prospěšné společnosti, agentura CzechInvest.
V rámci této oblasti podpory budou podporovány v případě vzniku a rozvoje kooperačních
odvětvových a meziodvětvových uskupení rovněž velké podniky. Tyto podniky mají
regionální i nadregionální význam při vytváření uskupení typu klastrů, kdy silná vazba
inovačních podniků na vysokou školu či jinou instituci tvorby znalostí může vytvořit základ
pro užší spolupráci podniků (zejména MSP) působících v určitém výrobním segmentu.
Rovněž v případě budování podnikatelských inkubátorů budou podporovány i velké podniky.
Rozvoj inkubátorů patří k rozhodujícím pro-inovačním a pro-růstovým opatřením a neobejde
se bez veřejné podpory profesionálním organizacím (také v kategorii velkých podniků), které
poskytují komplexní služby inovujícím firmám a které jsou schopny efektivně integrovat
regionální podnikatelské subjekty a poskytovatele rizikového kapitálu. V případě vzniku a
rozvoje inovační infrastruktury a infrastruktury pro výzkum a vývoj potřebné pro propojení
zpracovatelského průmyslu se sférou univerzitních pracovišť a pracovišť VaV se jedná
převážně o podnikatelské činnosti spojené s vysokými podnikatelskými riziky, které by se bez
veřejné podpory a účasti velkých podniků mnohdy vůbec nezahajovaly.
Daná oblast podpory má v rámci OPPI úzké vazby na oblasti podpory v dalších prioritních
osách. Jde zejména o oblasti v Prioritní ose 4 zaměřené na podporu inovací a inovačních
aktivit podniků a oblasti podpory v Prioritní ose 1 zaměřené na vznik nových podniků a
využití nových finančních nástrojů.
V rámci oblasti podpory „Platformy spolupráce“ OPPI budou významně podporovány i tzv.
inovativní akce (experimentální nové aktivity – projekty a přístupy). Na pilotní projekty
v rámci inovativních akcí se předpokládá vyčlenit v této prioritní ose částka cca 1 mil. EUR.
Cílem inovativních akcí bude ve formě testování nových projektů a přístupů podporovat nové
cesty v navazování partnerství soukromého a veřejného sektoru, spolupráce podnikatelských a
vědecko-výzkumných subjektů či přenášení a implementace meziregionálních
i mezinárodních zkušeností a úspěšných modelů, tj. identifikovat ty projekty a přístupy, které
jsou úspěšné a které mohou být implementovány ve větším rozsahu v pozdějších letech
operačního programu. Výstupy a výsledky těchto projektů nebudou zahrnuty do sledovaných
indikátorů operačního programu.
Experiment je pracovní metoda. Začíná utvářením nových myšlenek a nápadů v rámci
regionální inovační strategie prostřednictvím diskuse, které se účastní všichni relevantní
partneři. Následně jsou tyto nové myšlenky testovány prostřednictvím malých pilotních
projektů s krátkou dobou trvání. Výsledky těchto pilotních aktivit budou analyzovány a poté,
co budou známy výsledky provedené analýzy, úspěšné aktivity budou dále rozpracovány
v rámci jednotlivých prioritních os operačního programu. Méně úspěšné aktivity nebudou
dále rozpracovávány, nicméně budou analyzovány, což zajistí užitečný přehled o
problémových oblastech v regionu. Tým menšího rozsahu bude schopen zajistit průběh celého
experimentu, který se bude skládat z přípravy (či přijmutí) regionální inovační strategie, za
účasti všech relevantních partnerů působících v regionu, identifikace hlavních témat
experimentu, výběru projektů, monitoringu, analýze a distribuce výsledků.
Inovativní akce by měly v důsledku zvyšovat absorpční kapacitu investic do znalostní a
inovační infrastruktury a budou tak provázet a logicky doplňovat celkovou inovační koncepci
OPPI. Vzhledem k experimentální povaze inovativních akcí budou plánované projekty
vykonávány v malém měřítku a v kratším časovém horizontu, a pouze na základě jejich
úspěšné evaluace bude přistupováno k jejich širšímu využití v OPPI. K inovativním akcím
nebudou vázány žádné indikátory. Přímé řízení, plánování a koordinace inovativních akcí
bude delegováno na nově ustanovenou pracovní skupinu sestávající ze zástupců sekce
strukturálních fondů MPO a zástupců implementačních agentur, která bude v zodpovědnosti
Řídicího orgánu OPPI. Úzce bude spolupracováno s Ministerstvem školství, mládeže a
tělovýchovy. Celkový postup inovativních akcí a výstupy z pilotních projektů budou
projednávány na Monitorovacím výboru OPPI, budou zapracovávány i do výročních zpráv.
V přípravě je již pilotní projekt vyžívající britské zkušenosti v oblasti znalostního transferu
(tzv. Knowledge Transfer Partnership), jenž by měl napomoci ještě užší spolupráci českých
univerzit a výzkumných a vývojových pracovišť s podnikateli, zejména inovativně
zaměřenými malými a středními podniky.
